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对于经济、社会、政治和技术变革对公共决策越来越高的要求，以下理解正确的是()。
A.要求产出的政策质量卓越
B.要求政策过程开放透明
C.既讲效率公平，又要求速度效益
D.这是管理相对人主体意识、权利意识增强的必然结果