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以下选项中不属于PPP项目中政府责任的是()
A.建立和完善相关政策体系，确立游戏规则
B.做好项目规划与储备，发挥政府主导作用
C.编制可研报告并专门进行成本测算与可行性缺口分析
D.单方面推进项目建设和运营