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《水利水电土建工程施工合同条件》规定，承包人应将工程量清单中的总价承包项目进行分解，并在签订协议书后的28天内将该项目的分解表提交()审批。
A.监理人
B.发包人和监理人
C.发包人
D.发包人和设计人