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当不能确定某一政府信息可否公开时，信息发布部门应如何处理？()。
A.按照公开为主、保密例外的原则一律进行公开
B.为减小风险而一律不予公开
C.通过信息公告栏进行小范围的公开
D.报主管部门或同级保密部门进行确定