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《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》中智慧城市建设要突出为民、便民、惠民，推动创新城市管理和公共服务方式，向城市居民提供()的公共服务，避免重建设、轻实效，使公众分享智慧城市建设成果。
A.广覆盖
B.多层次
C.差异化
D.高质量