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财政部、环境保护部等4部门出台《关于加快建立流域上下游横向生态保护补偿机制的指导意见》，明确将建立()的跨省流域横向生态保护补偿机制。
A、中央为主
B、地方为主
C、中央引导
D、地方引导
E、中央地方并行