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英国前首相梅杰大力推动PPP模式的背景有()。
A.历史欠账太多，基础设施需要巨大的建设维修资金
B.项目业态从硬到软
C.双超现象普遍，项目时间超期和成本超预算
D.政府债务负担重，很难再提高政府公共开支预算