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国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见中规定，强化政府和社会资本合作的政策保障主要包括()几个方面。
A.完善投资回报机制
B.加强政府投资引导
C.加快项目前期工作
D.做好综合金融服务