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《政府会计准则—基本准则》是多年来我国政府会计理论研究和改革成果的重要体现，其重大制度理论创新主要有()。
A.构建了政府预算会计和财务会计适度分离并相互衔接的政府会计核算体系
B.确立了“3+5要素”的会计核算模式
C.科学地界定了会计要素的定义和确认标准
D.构建了政府财务报告体系