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财政部宁夏专员办近日在银行账户年检中发现，民航某省安全监督管理办公室自2004年成立以来，私设“小金库”457.5万元，其中采取虚开、多开发票的方式套取预算资金 219.2万元;虚拟公司截留收入 53.4万元。该种情况属于()。
A、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”
B、经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”
C、虚列支出转出资金设立“小金库”
D、以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”