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不考虑以往业务及费用支出的实际水平，一切从零开始，根据预算期的实际需要和可能，逐项审定各预算项目及开支的必要性及其数额。这种预算编制方法是()。
A、 固定预算法
B、 弹性预算法
C、 增量预算法
D、 零基预算法