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根据《预算法》的规定，下列表述正确的有()。
A .国家实行中央和地方分税制
B .国家不实行中央和地方分税制
C .市场竞争机制能够有效调节的事
项不得设立专项转移支付
D .市场竞争机制能够有效调节的事项可以设立专项转移支付