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十七大首次把坚持基层、群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴，明确指出：“人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。”其原因是：
A.发展基层民主是发展社会主义民主政治的基础性工作
B. 基层民主是社会主义民主最广泛的实践
C.发展基层民主有利于提高全民的民主素养
D. 发展基层民主可以为发展社会主义民主进一步创造条件