参考答案

党的十八大报告指出，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。这是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以战略思维和世界眼光作出的重大判断，对于我们准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，具有重要指导意义。

(一)机遇意识

1、党的十六大做出的“重要战略机遇期”判断的大格局没有变，而且是大有作为的。从世界看，和平与发展仍是时代的主题，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，我国已经拥有了更多的机会和实力参与国际经济合作并且创造竞争新优势。从国内来说，我国实现了“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到了小康水平。21世纪头20年是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。

2、当今世界经济政治发生的深刻变化，总体上有利于我国和平发展。从政治层面来看，一是美国和北约调整了战略，把北约的触角延伸到了我国周边，深陷阿富汗和巴基斯坦;二是欧洲通过《里斯本条约》，加快了一体化进程，与美国的关系也更加微妙;三是由美国次贷危机引起的国际金融危机，以及随之发生的欧洲一些国家的主权债务危机，重创了世界经济，也影响了世界政治格局特别是削弱了美国控制世界的能力;四是世界格局多极化趋势更加明显，二十国集团走上世界舞台，全球治理结构发生重大变化;五是我国坚持走和平发展道路，在世界上的影响越来越大。从经济层面来看，一是世界经济在经历国际金融危机后恢复好于预期;二是发达国家过度依赖虚拟经济的增长方式难以为继，中东等国提供能源资源、中国等亚洲国家生产、美欧消费的世界经济循环和增长格局面临大调整;三是一些国家为刺激本国经济复苏，持续实施扩张性货币政策，可能会引起国际金融市场更大的动荡，对新兴经济体也会产生很大的冲击;四是世界科技创新孕育新突破，产业升级步伐加快;五是全球博弈更趋复杂，我国面临的外部压力有所加大。总的特点是机遇大于挑战。

3、我国经济社会的发展已经站在一个新的历史起点上，呈现出一系列新的阶段性特征。一是我国的发展道路具有明显优势。同社会主义基本制度相结合的市场经济、以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的优越性日益显现，对我国当前和长远发展也是根本保障。二是我国经济实力和综合国力大幅度增强，为当前和今后的平稳较快发展提供了重要的物质基础。三是工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，减轻“三农”问题和就业问题的压力，对扩大内需产生很大的拉动作用。四是在东北老工业基地和广大的中西部地区出现了许多新的增长点，区域经济正在形成新的功能性发展格局。五是人民生活水平不断提高，人均国民收入稳步增加，社会建设加快发展，基础设施日益完善，社会大局保持稳定。

(二)忧患意识

在增强机遇意识的同时，我们还要增强忧患意识，防范各类潜在风险，有效化解各种矛盾。主要面临的忧患主要有：

1、忧虑中国经济如何从粗放型、数量型增长向全面、协调、可持续发展转变。对我国这样一个人口多、底子薄、经济文化发展相对落后的社会主义国家来说，发展是硬道。基于对改革开放以来我国经济社会发展模式的深刻反思，选择什么样的发展战略和发展模式，以推动我国经济社会朝着“又好又快”的方向发展是关切忧虑的问题。

2、忧虑在社会矛盾凸显和多发期，如何尽量化解社会矛盾，减少社会震荡，为改革开放和社会主义现代化建设创造一个良好的社会环境。我国社会目前处于转型的关键时期，各种社会矛盾凸显和激化，主要表现在：一是贫富、城乡、区域差距比较悬殊。二是就业形势十分严峻。全国显性和隐性失业人数达几千万，无疑是社会的不安定因素。三是社会保障体系还不健全，居民的养老保险、医疗保险、失业保险、最低生活保障制度尚未实现社会全覆盖，一些事关群众切身利益的民生问题比如上学难、看病难等比较突出。

3、忧虑党内消极腐败现象的滋生蔓延，将破坏党与群众的血肉联系，丧失党的先进性，危及党的执政地位。少数党员干部经不起资产阶级腐朽思想的侵袭，抵御不住拜金主义、享乐主义的诱惑，出现了理想信念动摇、宗旨意识淡化、组织纪律松弛、革命意志衰退的现象，严重损害了党和政府的形象，破坏了党与群众的血肉联系，背离了党的性质和宗旨。

4、忧虑激烈的国际竞争和动荡的国际环境对我国主权安全的挑战。经济全球化在推动世界经济发展的同时，也加剧了各国的竞争，使我国在经济、政治、军事、文化、信息金融安全等方面面临巨大的压力。以美国为首的西方国家炮制所谓“中国威胁论”，利用台湾、西藏和人权问题干涉我国内政，妄图通过“和平演变”的手段改变中国的社会主义制度。我国周边的某些国家对我国领土、领海虎视眈眈，直接威胁我国安全。此外国际恐怖势力、民族分裂势力、极端宗教势力也不时把触角伸到我国，破坏我国的社会稳定、民族团结和经济建设。上述情况表明：不仅我国的主权安全面临着巨大挑战，而且我国的现代化建设将长期处于复杂多变、动荡不安的国际环境之中，对此我们必须保持高度的忧患意识。