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依法行政是法制建设的基本要求，所谓依法行政是要求()。
A、严格依法办事，不能有自由裁量权
B、在不违反法律规定的前提下进行行政自由裁量
C、执法人员按司法程序办事
D、执法人员正确适用实体法律，执法程序可根据情况灵活掌握