参考答案

正确答案：ABC
解析：本题考查法制、法治与宪政这三个概念的关系。所谓“法制”，在静态意义上，指的是一国的法律制度；在动态意义上，指的是由立法、执法、司法、守法、对法律实施的监督等各个环节构成的一个系统。只要存在法律制度以及法律制度的运行就可以认为存在法制。所谓“法治”，是由西方政治家和法学家提出的一种严格依照法律治理国家的治国方略和理论思想，包括两层基本含义：法治之法应当是良好的法律；法律获得普遍的服从与遵守。法治的核心在于对公共权力的限制。比较而言，法制强调法律制度的存在和运作这一事实，而法治则更突出这种法律制度具有与民主相关联、制约权力、保护权利的价值特征。法制是法治的前提和基础，有法治必然有法制，有法制则未必有法治，故A、C项错误。至于“宪政”，指的是用国家的根本规范性文件——宪法来作为治理国家的总章程，以之保护公民的基本权利(公民权利篇)，限定和划分国家机构的权力与职责(国家机构部分)，它同样以权利保护和权力限制为价值取向。法治与宪政在现代民主国家密不可分，而有法制则未必意味着有宪政。故B项错误，D项正确。