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公务员应当履行“按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率”的义务。对“规定的权限和程序”的解释不正确的是()。
A.权限是指权力的大小和边界
B.按照有关部门规定的权限和程序
C.权限是明文规定的，属于实体法上的权限
D.程序是指公共行政运行的步骤、顺序和方式请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！