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《专利法实施细则》规定，以书面形式申请专利，应当向国务院专利行政部门提交申请文件一式两份。这一规则属于()
A.强行性规则
B.授权性规则
C.保护性规则
D.确定性规则此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！