参考答案

正确答案：D
本题考查语义。rhetoricresponses(言辞反应，即用言语予以搪塞的反应)和meaningfulresponses(有意义的反应)是两种截然不同的反应。地方政府的反应是前者还是后者?随后的句子，特别是ahands—offapproach，说明地方政府作出的是rhetoricresponses，而不是meaningfulresponses。所以本题要选ratherthan(而不是)。