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根据我国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，正确的是()。
A.土地所有权出让，由市、县人民政府负责
B.只能由市级人民政府土地管理部门与土地使用者签订
C.土地使用权出让合同应当按照公开、公平、公正的原则
D.土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！