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为保证预算定额的质量，充分发挥预算定额的作用，实际使用简便，在编制工作中应遵循()的原则。
A.按社会平均水平确定
B.简明适用
C.坚持统一性和差别性相结合
D.编制依据必须具有代表性
E.要体现国家对固定资产实施间接调控的作用此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！