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根据《建筑工程施工许可管理办法》，对于未取得施工许可证且不符合开工条件的项目责令停止施工，应对()处以罚款。
A.勘察单位
B.建设单位和施工企业
C.设计单位
D.建设单位和监理单位请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！