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《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》提出，建立用水总量控制制度时，严格执行建设项目水资源()制度，对擅自开工建设或投产的一律责令停止。
A.论证
B.纳污
C.审批
D.补偿请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！