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公共政策具有利益分配的功能，下列容易从公共政策中获得利益的群体和个体不包括 ()
A.与政府主观偏好一致或基本一致者
B.所有的中国公民
C.最能代表社会生产力发展方向者
D.普遍获益的社会多数者 请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！