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根据全国可再生能源开发利用规划，制定、公布可再生能源产业发展指导目录的是()。
A.全国人民代表大会常务委员会
B.省、自治区、直辖市人民政府
C.国家发展和改革委员会
D.国务院能源主管部门请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！