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行政行为是指行政主体基于行政职权，为实现行政管理目标，行使公共权力，对外部作出的具有法律意义的行为。其特征不包括 ()
A.裁量性
B.强制性
C.无偿性
D.双方意志性 请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！