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实行最严格的水资源管理制度时，应建立()。
A. 用水总量控制制度
B. 用水效率控制制度
C. 水功能区限制纳污制度
D. 水资源管理责任和考核制度
E. 水资源管理责任和补偿制度此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！