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根据《建设工程质量管理条例》规定，对建设单位处工程合同价款2％以上4％以下罚款的行为不包括()。
A.未组织竣工验收，擅自交付使用
B.验收不合格。擅自交付使用
C.将建设工程肢解发包
D.对不合格的建设工程按照合格工程验收请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！