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城乡规划基本原则不包括()
A.城市优先、合理布局、节约土地、集约发展的原则
B.先规划后建设的原则
C.保护历史文化遗产和城乡特色风貌的原则
D.公共安全、防灾减灾的原则
E.环保节能、保护耕地的原则此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！