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企业违反国家工资支付规定拖欠或克扣农民工工资的，建设行政主管部门可依法对其进行限制，并予以相应处罚。但不应限制()。
A.市场准人
B.招投标资格
C.新开工项目施工许可
D.工程竣工验收请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！