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《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》规定，对()，一律不予报批征地。
A．没有出台被征地农民社会保障实施办法
B．已出台被征地农民社会保障实施办法
C．被征地农民社会保障费用已落实
D．被征地农民社会保障费用不落实
E．没有按规定履行征地报批前有关程序的此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！