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下列哪项工作难以体现城市规划的政策性()
A.划定城市空间管制区
B.规定各地块土地使用的性质
C.确定居住区各类公共服务设施的配置规模和标准
D.确定城市总体布局形态 请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！