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对于该地企业2008年第四季度出口减少影响较大的因素最不可能的是（）。

A．国际市场需求严重不足

B．人民币升值，原材料价格上涨，劳动力成本上升

C．该地海关对多种工业品实行出口退税政策

D．订货商支付能力下降，要求暂不发货，或企业不敢发货