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关于抽象行政行为，下列说法错误的有？（）

A . 地方性法规属于抽象行政行为

B . 具有普遍约束力的行政机关的决定和命令属于抽象行政行为

C . 部门规章的制定主体是国务院的组成部门

D . 地方政府规章的制定主体限于省级人民政府、省和自治区人民政府所在地的市人民政府、国务院批准的较大的市人民政府、经济特区所在地的市人民政府