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完善行政决策程序是提高行政决策质量的关键，下列关于行政程序的系列说法，准确的是()。
A.行政程序的设立是行政管理活动的必然要求
B.合理的、有效的行政程序能够提高行政效率和行政合法性
C.行政程序是行政管理活动中最为重要的内容
D.不合理的行政程序将使人们偏离或难以完成预期的目标此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！