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所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过()等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

A. 技术创新

B. 制度创新

C. 产业转型

D. 新能源开发