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县级以上地方人民政府卫生行政部门应当根据哪些条件制定本行政区域医疗机构设置规划:()

A.本行政区域内的人口

B.医疗资源

C.医疗需求

D.现有医疗机构的分布状况

E.以上都是

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！