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外国人在中华人民共和国境内开设医疗机构及香港、澳门、台湾居民在内地开设医疗机构的管理办法,由哪个部门制定:()

A.国务院

B.卫生部

C.省卫生厅

D.市卫生局

E.以上全都是

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！