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行政许可是行政机关对经济和社会事务实施管理的重要控制手段，但（）事项可以不设行政许可。A．公民、法人或者其他组织能够自主决定的B．关于土地资源开发利用的C．市场竞争机制能够有效调节的D．行政机关采用事后监督能够解决的