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2003年3月9日。张某因协助外国人非法进入我国国境。被主管公安机关处以5日拘留。按照行政处罚法的规定，这项处罚应当由()设定。
A.规章
B.地方性法规
C.行政法规
D.法律请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！