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某较大的市卫生局以规定的形式授权卫生局下属的某卫生治疗点行使卫生监督职能，可以做出罚款1000元以下的处罚。该卫生治疗点对某小餐馆进行卫生检查时，发现有严重的卫生问题，遂以卫生不达标为由做出责令停业整顿的处罚，该餐馆不服，欲提起诉讼，则()。
A．以市卫生局和卫生治疗点为共同被告
B．以卫生治疗点为被告
C．以市卫生局为被告
D．如果处罚以卫生治疗点名义做出的，则以该机构为被告；反之，以卫生局为被告