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唐某的诉讼请求中有拆机终止电话服务合同，退还初装费2000元的要求。电信局以上级主管部门有文件规定为由，只同意退还70%，对此应如何判断？()
A．电信局应退还全部初装费
B．电信局应退还70%的初装费
C．如电信局承担多收的300元话费，则只退还70%的初装费
D．如电信局不承担多收的300元话费，则应退还全部初装费请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！