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文件提出，要牢固树立农业农村优先发展政策导向，要求各级党委和政府必须把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工作的头等大事。下列不属于“四个优先”之一的是：()。
A.优先考虑“三农”干部配备
B.优先满足“三农”发展要素配置
C.优先保障“三农”资金投入
D.优先安排城镇公共服务