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我省某市林市长刚到任，就碰到一件棘手的事。这个市有个造纸厂，是市里的利润大户，也是历届政府的“政绩”亮点。但是，不久前由于污染严重被中央电视台曝光。于是，上上下下的舆论都要求关闭这家造纸厂，上级环保部门也几次下通知令其停产。面对这种情况，你认为林市长该如何决策呢？请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！