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下列关于公文拟办和批办的说法不正确的一项是()。
A．拟办通常由办公室负责人或秘书人员承担：批办大多由机关领导负责
B．拟办是提供给领导批办时作参考的建议性意见或材料，是初步设想或方案；批办是批示性、决定性的意见，是办文的最终依据
C．拟办在前，批办在后．批办往往是在拟办的基础上进行的
D．批办和拟办是处理每一份公文过程中不可或缺的两个环节