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关于A将枪支质押给D的行为，下列哪些说法是错误的？()
A．A的行为既不属于非法出租，也不属于非法出借，根据罪刑法定原则，不成立非法出租、出借枪支罪
B．A的行为本身没有造成严重后果，故不成立非法出租、出借枪支罪
C．由于枪内无子弹，A的行为不可能危害公共安全，故不成立非法出租、出借枪支罪
D．对A的行为以滥用职权罪论处较为合适