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公安政策对调整有关国家安全和社会治安秩序的社会关系具有重要意义。它对人民群众有调动治安积极性的作用，对违法犯罪分子有()的作用，对公安机关有强化其职能的作用。
A．遏制
B．制裁
C．教育
D．促使其转化