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对满足社会需要而必须提供的公共服务，政府不能“缺位”，主要是说()。
A．健全和完善公共财政是转变政府职能的需要
B．政府必须满足社会各个领域的需要
C．社会经济的发展离不开国家的计划管理
D．政府对经济的管理主要是经济手段和法律手段