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督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由()作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行。
A. 督察机构
B. 行政首长
C. 上级主管部门
D. 督察长请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！