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下列情形中，属于法律制裁的选项是()。
A. 某市公安车管部门发布了排气量1升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为
B. 某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为
C. 城建部门将施工企业的资质由一级变更为二级的行为
D. 民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为 此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！